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越南新版国家AI战略落地：2030年AI经济占GDP约6%、算力560 EFLOPS，97项任务年内起交卷

Chiến lược quốc gia về AI mới của Việt Nam: kinh tế AI khoảng 6% GDP, 560 EFLOPS vào 2030

2026年8月28日，越南政府副总理胡国勇代表总理签署第1671/QĐ-TTg号决定，批准《至2030年国家人工智能战略、展望2045》，当日生效并取代2021年第127/QĐ-TTg号决定。文件提出“国家AI转型”，附件一列32项指标：2030年AI经济约占GDP的6%、AI集成产品与服务出口约50亿美元、算力约560 EFLOPS（BF16，约合1100 EFLOPS FP8）配套电力约500MW、8个越南语大模型（四个参数区间各2个）、100%公务员每周使用官方AI平台、5万名AI应用型毕业生与1000万人基础AI培训、至少100家估值超1000万美元的AI初创企业；AI研发2030年进入东南亚前三、2045年进入亚洲前十。附件二列97项任务分14组，其中公安部2026年内须出台AI跨境数据流动管控与敏感技术出口管制规则，科技部2026年底前发布面向公务员的国家AI平台第一版。

1. 一份“换了范式”的文件，而不只是一份规划

2026年8月28日，越南政府副总理胡国勇（Hồ Quốc Dũng）代表总理签署第1671/QĐ-TTg号决定，批准《至2030年国家人工智能战略、展望2045》。决定自签署之日起生效，并同时取代2021年1月26日的第127/QĐ-TTg号决定——那份文件的名字是《至2030年人工智能研究、发展与应用国家战略》。

两份文件名字的差别，就是这次换代的实质。2021年版讲的是“研究、发展与应用”，把AI当成可以加到现有业务上的技术；2026年版的第一条原则是“国家AI转型”（chuyển đổi AI quốc gia）——AI要从问题定义、设计、组织到运营的起点就是核心能力，而不是后加的插件。文件把“制度与AI治理”列为突破口，把“人、基础设施、数据”列为三大基础。

这份战略由越南科技部（Bộ Khoa học và Công nghệ）起草（2026年7月28日第158/TTr-BKHCN号呈文）。它在9月底重新成为新闻，是因为科技部在9月30日的新闻发布会上把落实该战略列为首要任务之一，而战略本身有若干交付项就压在2026年内——只剩不到三个月。

2. 数字骨架：6% GDP、560 EFLOPS、8个越南语模型

战略附件一列了32项指标，每项都有责任主体；正文第一条给出2030年的标志性目标：

维度2030年目标
AI经济规模约占GDP的6%；应用AI的行业生产率提升10%–15%；AI集成产品与服务出口约50亿美元
算力基础设施约560 EFLOPS（BF16），约合1,100 EFLOPS（FP8）；配套电力容量约500 MW
越南语大模型8个越南语AI模型，四个参数区间各2个：70亿以下、70亿至700亿以下、700亿至3000亿以下、3000亿及以上；另建国家级越南语模型评测平台
国家AI应用100%在线公共服务接入AI；100%行政卷宗获AI处理支持；100%公务员每周使用官方AI平台；60%的政府指导决策有数据与AI支撑
人才1万名高级AI专家；5万名具备AI应用能力的毕业生；50万名劳动者再培训；1,000万人接受AI基础技能培训
企业至少100家估值超1,000万美元的AI初创企业；50万家中小企业、经营户与合作社获得AI工具支持；60%采用AI的企业报告可量化的收益
资金AI投资每年约占GDP的1%–1.5%；国家财政支出中约0.6%投向AI
区域位次2030年AI研发进入东南亚前三；2045年进入亚洲前十；至少10个具有区域与国际竞争力的AI品牌
卓越中心河内、岘港、胡志明市各建1个AI卓越中心

值得单独拎出来的是算力那一行。560 EFLOPS（BF16）不是“买几台服务器”的量级，而是需要国家级协调平台来调度：战略明确把AI基础设施单列为战略支柱，覆盖云、面向AI的混合云/多云、边缘AI和AI数据中心，并配套“国家算力协调平台”。投资来源写明是国家、国内企业、以及在越南运营的外资企业三方共担——这句话对做数据中心、电力配套、液冷和网络设备的企业是明确的入场信号。

3. 97项任务，14个组：2026年内要交的几件事

附件二列了97项任务、分14组，每项都有牵头机构和时限。多数任务跨越2026—2030年，但有几项的时间点就落在今年或明年，这些才是企业真正要盯的：

把这几项放在一起看，2026年真正的变化不是“多了一个战略”，而是跨境数据、数据市场、公务员AI平台三条线同时启动。对在越南提供AI服务的外国厂商，任务73是最需要盯的一条——它决定了模型推理、数据回传、日志留存能不能按现有架构跑。

4. 与现有AI法规的关系：战略是“软”的，法规是“硬”的

这份战略不是法令，不设罚款，也不设许可义务。但它的落地必须放在越南已经成型的AI监管栈里看：

层级文件时间与要点
法律《人工智能法》第134/2025/QH15号2025年12月10日通过，2026年3月1日生效；把AI分为高、中、低三档风险
实施法令第142/2026/NĐ-CP号政令2026年4月30日颁发、5月1日生效；建立国家AI门户与AI系统国家数据库；中高风险系统须申报；高风险系统部署前须做合格评定；AI生成的音频、图像、视频须带机器可读标识
高风险清单第33/2026/QĐ-TTg号决定2026年6月30日签署、8月15日生效；列出46个高风险AI系统，横跨交通、医疗、银行、教育、诉讼、民族宗教六个领域；存量系统过渡期：交通/诉讼/民族事务2027年3月1日前，医疗/教育/金融2027年9月1日前
国家战略第1671/QĐ-TTg号决定2026年8月28日签署并生效；32项指标、97项任务；本文主题

这个顺序很关键：法律先划风险等级，法令给申报与评定程序，清单把“高风险”变成封闭名单，战略再给资源和路线图。四层叠起来，越南在18个月内完成了从“没有专门AI法”到“有清单、有申报、有合格评定”的跨度。

5. 国家当客户：政府采购给“越南制造AI”留了位置

战略第二条第八款要求各部委、各省公开其优先AI问题、可用数据、采购需求、评选标准和预算区间，让企业能投标。同时明确在信息技术、数字政府和公共服务项目中优先采用“越南制造”（Make in Việt Nam）的AI产品，在承包商选择上给予优惠。

这句话对两类企业含义不同。对越南本土AI厂商，这是明确的需求入口——尤其是能对接国家AI平台、能做越南语模型微调、能提供合规文档的团队。对外国厂商，现实预期是国产优先会成为政府采购的默认项，可行的路径是本地合作、技术授权或与本土集成商绑定，而不是直接投标。

6. “主权”语言：开源优先、避免单一依赖

战略在多处写了主权表述：优先采用可审查、可独立部署的开源与开放权重模型；警惕对单一市场、单一平台、单一模型或单一供应链的依赖；要求AI领域的外资研发中心带来技术转移、本地化，并在“法律规定的情形下”把数据存储在越南境内。

这不是排外，而是“可替换性”要求。对准备进入越南的AI服务商，实际含义有三条：①模型选型要留可替换方案，不能把架构绑死在一个境外API上；②数据驻留与跨境传输要按2026年内出台的公安部规则提前设计；③合规文档（风险分级、合格评定、AI标识）要作为交付件的一部分，而不是事后补。

7. 对企业侧的要求：不是法定义务，但是政策期待

战略第二条第九、十款要求企业——尤其是大型数字科技企业和重点国有企业——制定自身的AI应用方案、开展员工再培训、为因自动化失业的劳动者提供再培训资金，并遵守数据、AI与网络安全法律。

严格说这些是政策期待，不是法律义务。但越南的国有企业通常把这类表述当作指令执行。因此对做B2B的团队，一个可操作的判断是：国企客户的AI项目，很快会开始要求供应商提供“AI应用方案+人员培训+合规说明”三件套，而不只是模型或软件。

8. 尚未落地的四个问号

9. 时间线与来源

📎 来源：第1671/QĐ-TTg号决定全文及附件一、附件二（经 LuatVietnam 收录）；VTV 对战略的报道；ViệtTimes 2026年9月30日科技部新闻发布会报道；《人工智能法》第134/2025/QH15号；第142/2026/NĐ-CP号政令；第33/2026/QĐ-TTg号决定。战略属政策文件，不设罚则与许可义务，本文不构成法律意见。