越南财政部征求意见稿提出，把邮政、快递渠道小额进口免税额度从海关价值100万越盾收紧到10万越盾或应缴税额1万越盾以下，压缩幅度约90%。跨境电商小包、代购直邮、快递与物流企业是直接受影响方。
Dự thảo của Bộ Tài chính đề xuất thu hẹp ngưỡng miễn thuế với hàng nhập khẩu qua bưu chính, chuyển phát nhanh xuống trị giá hải quan 100.000 đồng hoặc số thuế phải nộp 10.000 đồng. Hàng gửi lẻ xuyên biên giới chịu tác động trực tiếp.
📌 政策要点
越南财政部以第13362/BTC-CST号公文，就《出口税、进口税法》实施细则法令草案向各部委、行业协会征求意见。草案第29条提出，将小额进口货物的免税门槛大幅收紧：海关价值10万越盾以下（约合人民币28元），或单次进出口应缴税额1万越盾以下，才可免征进口税。
现行标准由第134/2016/NĐ-CP号法令（经第18/2021/NĐ-CP号法令修订）确定：通过邮政、快递渠道进口的货物，海关价值100万越盾以下或应缴税额10万越盾以下免税；其他进口形式的门槛为50万越盾或应缴税额5万越盾以下。
也就是说，邮政与快递渠道的免税门槛将从100万越盾降到10万越盾，压缩幅度约90%，同时"按最低税额免税"的旧口径被取消。
🔍 收紧的三个理由
- 跨境电商小包的数量与频次激增，海关称单票管理与查验成本明显上升
- 存在拆单、低报价格以套用免税政策的操作，造成税收流失
- 免税政策让境外商品在价格上比越南本土生产更具优势，形成竞争扭曲
规模数据可以解释压力来源：越南零售电商2024年超过250亿美元（同比约+20%），2025年约310亿至385亿美元（+21%至25.5%），2026年上半年仍保持约19%的增速，量级与频次都与小额免税政策的设立初衷不再匹配。
🌏 国际同步收紧
- 印尼：进口免税门槛降至3美元
- 印度：对通过电商渠道直接从境外购买的商品取消进口免税
- 欧盟：自2026年7月1日起，价值不超过150欧元的包裹每件征收固定3欧元关税，过渡期至2028年7月1日；此后取消150欧元免税门槛，改按实际税率征收
- 越南自身：总理第01/2025/QĐ-TTg号决定已终止快递渠道小额货物的增值税免税，本次提案是进口税环节的后续动作
⚠️ 适用范围与配套调整
新门槛不适用于礼品、赠品以及边民互市货物。草案同时删去原第29条关于免税文书与办理程序的旧条款，改为与财政部第86/2026/TT-BTC号通知及《税收管理法》同步执行，以减少重复申报环节。
💼 对卖家、物流与平台的影响
- 直邮小包模式税负上升：100万越盾以下订单不再"天然免税"，报价模型需要重新测算完税成本
- 拆单避税空间被压缩：同一收货人的多次小包订单会被合并审视
- 运营与IT系统需要改造：邮政、快递、跨境电商与物流企业需提前准备税费计算、代扣代缴与申报能力
- 海外仓与保税仓相对受益：批量清关、整柜入仓的模式在单位税负与时效上的优势更明显
越南海关总局同时提示，电商、物流与快递企业应主动跟踪草案进展，在正式颁布前完成运营基础设施的准备。
📎 来源：人民报（Nhân Dân）、财政时报（Thời báo Tài chính Việt Nam，2026年9月10日）、青年报（Thanh Niên）、投资报（Báo Đầu tư）、越南海关总局说明。
📌 Nội dung đề xuất
Bộ Tài chính đã có Công văn số 13362/BTC-CST lấy ý kiến các bộ, ngành và hiệp hội về dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Điều 29 của dự thảo đề xuất thu hẹp mạnh ngưỡng miễn thuế với hàng hóa giá trị nhỏ: trị giá hải quan từ 100.000 đồng trở xuống, hoặc số thuế phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần xuất nhập khẩu mới được miễn thuế nhập khẩu.
Quy định hiện hành tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP) đang miễn thuế với hàng nhập khẩu qua bưu chính, chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc số thuế phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống; các hình thức nhập khẩu khác áp dụng ngưỡng 500.000 đồng hoặc 50.000 đồng tiền thuế.
Như vậy, riêng hàng qua bưu chính và chuyển phát nhanh, ngưỡng miễn thuế giảm từ 1 triệu đồng xuống 100.000 đồng, tức thu hẹp khoảng 90%, đồng thời bỏ quy định miễn thuế theo số tiền thuế tối thiểu.
🔍 Vì sao siết lại
- Số lượng và tần suất lô hàng giá trị nhỏ nhập khẩu tăng mạnh, chi phí quản lý và kiểm tra trên từng lô không còn tương xứng
- Xuất hiện tình trạng chia nhỏ đơn hàng, khai báo thấp để hưởng ưu đãi thuế, gây thất thu ngân sách
- Chính sách miễn thuế tạo lợi thế giá cho hàng ngoại so với hàng sản xuất trong nước
Quy mô thị trường lý giải áp lực: thương mại điện tử bán lẻ Việt Nam năm 2024 vượt 25 tỷ USD (tăng khoảng 20%), năm 2025 đạt khoảng 31 đến 38,5 tỷ USD (tăng 21% đến 25,5%), nửa đầu năm 2026 tiếp tục tăng khoảng 19%.
🌏 Xu hướng quốc tế
- Indonesia: hạ ngưỡng miễn thuế nhập khẩu xuống 3 USD
- Ấn Độ: bỏ miễn thuế nhập khẩu với hàng mua trực tiếp từ nước ngoài qua kênh thương mại điện tử
- EU: từ 1/7/2026, lô hàng không quá 150 euro chịu mức thuế hải quan cố định 3 euro; từ 1/7/2028 bỏ hẳn ngưỡng 150 euro và áp thuế suất thực tế
- Việt Nam: Quyết định 01/2025/QĐ-TTg đã chấm dứt miễn thuế giá trị gia tăng với hàng giá trị nhỏ gửi qua chuyển phát nhanh; đề xuất lần này là bước tiếp theo ở khâu thuế nhập khẩu
⚠️ Phạm vi áp dụng
Ngưỡng mới không áp dụng với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới. Dự thảo cũng lược bỏ các quy định cũ về hồ sơ, thủ tục miễn thuế để thực hiện đồng bộ theo Thông tư 86/2026/TT-BTC và Luật Quản lý thuế.
💼 Tác động tới người bán, logistics và sàn
- Mô hình gửi lẻ từng đơn chịu thuế cao hơn: đơn dưới 1 triệu đồng không còn được miễn thuế mặc định, cần tính lại giá bán và chi phí
- Không gian chia nhỏ đơn hàng bị thu hẹp: nhiều đơn của cùng một người nhận sẽ được rà soát tổng thể
- Phải nâng cấp hệ thống vận hành: bưu chính, chuyển phát nhanh, thương mại điện tử và logistics cần chuẩn bị hạ tầng tính thuế, khấu trừ và khai báo
- Kho ngoại quan và thông quan theo lô có lợi thế hơn: nhập nguyên container rồi phân phối nội địa giúp kiểm soát thuế và thời gian giao hàng
💡 Khuyến nghị cho doanh nghiệp bán hàng xuyên biên giới: theo dõi sát tiến độ dự thảo và chuẩn bị trước hai phương án — giữ kênh gửi lẻ với giá bán mới, hoặc chuyển sang mô hình kho ngoại quan nhập theo lô để ổn định biên lợi nhuận.
📎 Nguồn: Báo Nhân Dân, Thời báo Tài chính Việt Nam (10/9/2026), Báo Thanh Niên, Báo Đầu tư và giải trình của Cục Hải quan.